当地时间4日，欧盟成员国正式进行投票，确定在现有10%的税收基础上，对中国制造的电动汽车征收高达35%的附加税，计划于10月底生效。欧盟委员会4日发布的声明显示，投票中欧委会对中国进口纯电动汽车征收关税的提议，获得了欧盟成员国的必要支持。

具体税率方面，对特斯拉加征7.8%，比亚迪17%，吉利18.8%，上汽35.3%，而其他参与调查但未被单独抽样的电动汽车生产商加征20.7%。欧洲目前的汽车进口关税为10%，这意味着中国电动汽车制造商进入欧洲市场将面临最高45%的超高关税。

在欧盟4日表决通过涉华关税案后，中国商务部发言人第一时间回应称，坚决反对欧方在此案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法，坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。

中方坚决反对欧方的终裁草案，但也注意到欧方表达要继续通过谈判解决问题的政治意愿。中欧技术团队将在10月7日继续进行谈判。中方希望欧方清醒认识到，加征关税解决不了任何问题，只会动摇和阻滞中国企业对欧投资合作的信心和决心。中方敦促欧方真正展现出落实政治意愿的实际行动，回到通过磋商解决贸易摩擦的正确轨道上来。中方也必将采取一切措施，坚定维护中国企业的利益。

10国赞成 5国反对 12国弃权

根据欧洲方面披露的数据，欧洲内有10个国家投下赞成票，占欧盟人口的 45.99%。其中，法国极力推动相关措施，它也是此前推动欧盟对华电动汽车展开所谓“反倾销调查”的国家。此外，丹麦、爱尔兰、意大利等9国也投票赞成。投票反对的是德国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克。但由于这5个国家的总人口仅占欧盟的22.65%，没有达到推翻法案的最低门槛。

值得一提的是，西班牙总理桑切斯不久前刚刚结束对中国的访问，在访问期间以及回国后，桑切斯都释放了反对关税的积极信号。投票前一天，西班牙经济部长卡洛斯·奎尔波还在给欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯写信称，与其征收关税，欧盟应该继续保持协商渠道畅通，尽可能在进口价格和将电池生产地迁移至欧洲等议题上与中国达成共识。他强调，西班牙是欧盟第二大汽车制造国，相关决定将对该国汽车产业影响重大。因此，必须在技术和政治层面取得平衡，确保既能保护自身产业利益，又避免与中国进行大规模对抗。不过，在这次投票中，西班牙以及比利时、捷克、卢森堡等12个国家投了弃权票。欧洲舆论认为，投下弃权票反映一些欧洲国家的纠结心态，既想要配合欧盟的决定，又担心如果中国反制将会伤及自身。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明表示，如果欧盟对中国的电动汽车设置障碍，那中国的汽车企业很有可能将无缘参与欧盟的节能减排，这对欧盟的发展、碳中和都有一定影响。并且从中欧经贸关系的整体来看，欧盟既然做出了这样不合理、不合情、不合法的决定，那么中国自然也会采取相应的措施维护企业的合法权益，这将不利于中欧经贸关系的长远发展。

欧盟：即便采取关税措施 中欧仍有解决方案可寻

外界认为，尽管欧盟决定对华加征关税，成员国之间的分歧仍然明显。在投票结果出炉后，欧盟方面也表示，即使采取了关税措施，中欧仍可寻找其他解决方案。

欧盟原计划于9月25日展开投票，但由于内部分歧难以调和，最终推迟到了10月。而在此期间，中欧一直在就相关议题展开磋商。6月底以来，双方就电动汽车反补贴案，进行了10余次司局级技术磋商和两次副部级磋商。9月19日，中国商务部部长王文涛和欧委会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行全面、深入、建设性的会谈，双方明确表达了通过磋商解决分歧的政治意愿，一致同意开启避免贸易摩擦升级的“价格承诺磋商”。之后的短短14天里，中欧技术团队进行了6轮技术磋商，中方反复并充分听取了中欧业界的诉求和意见，在磋商中全过程展现了开放合作的态度，显示了最大限度的灵活性。

德国总理及财长发声 反对欧盟对华加征关税

投票结果出炉后，德国舆论最为失望。德国车企梅赛德斯-奔驰称加征关税是一个“错误”，并敦促欧委会推迟实施。宝马则表示此举标志着欧洲汽车业的“致命信号”。与此同时，陷入危机的大众汽车呼吁欧盟和中国继续就该问题进行谈判，称“仍有可能找到替代解决方案。”

德国联邦财政部长林德纳（资料图）

投票前两天，德国联邦财政部长林德纳公开表示，欧委会提出的“反补贴税”建议是错误的，与中国打贸易战对欧洲汽车业弊大于利。此前，德国总理朔尔茨也多次强调，希望通过与中国谈判解决这一关税争端。

德国外交部长贝尔伯克（资料图）

德国方面仍然在通过双边层面避免一场“贸易战”。知情人士透露，关键时刻，德国外交部长贝尔伯克将在“未来几天”访问中国。访问期间将有“很多事情要讨论”，因为中德双方都需要这样的机会就“各种问题”交换意见。若成行，这将是贝尔伯克时隔一年半再度访华。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明认为，中德之间除了经贸议题外，也在诸多涉及发展和地区热点的议题上存在共同利益。在全球局势复杂多变的情势下，贝尔伯克在如此短的间隔时间内计划再度访华，核心目的应当是就一系列局势变化传递德国政府的立场，并与中方保持沟通对话。

德国央行数据显示，2024年上半年，德国在华直接投资总额73亿欧元。其中，今年第一季度德国在华直接投资近25亿欧元，第二季度猛增至48亿欧元。观察认为，德国商界“用脚投票”，通过对华增资强化产业链供应链，凸显其对中国市场活力和创新实力的认可，同时反映美西方对华所谓“去风险”政策不得人心。

作者丨狄竞 陈吉欢

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欧盟对中国电动汽车加征关税